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    2018-07-16

    日前,国家发改委发布了《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),指出要优化传统燃油汽车产能布局,科学规划新能源汽车产业布局,严格新建纯电动汽车企业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设。支持社会资本和具有较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件以及动力电池回收利用等领域。

    《意见稿》要求规范市场主体投资行为,引导社会资本合理投向,鼓励企业产能合作,防范盲目建设和无序发展。严格控制新增传统燃油汽车产能,积极推动新能源汽车健康有序发展,着力构建智能汽车创新发展体系。

    同时,鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度??蒲Ч婊履茉雌挡挡季?,鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入,调整产品结构,发展新能源汽车产品。严格新建纯电动汽车企业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设。

    当然,《意见稿》也提出,禁止新建独立燃油汽车整车企业,禁止现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力等。新建独立纯电动汽车企业投资项目,不得在新能源汽车保有量占比低于全国平均水平,或是存在同产品类别新能源汽车僵尸资质,或是现有同产品类别新建纯电动汽车企业投资项目产量未达到建设规模的80%的省份建设。支持社会资本投资新能源汽车、智能汽车等,支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革。

    总体来看,中国汽车产业近几年的发展速度有目共睹,更令人值得骄傲的是,自主品牌车企逐渐崛起,各路民间资本也纷纷入局。相关权威数据显示,在2017年度乘用车车企销量排行榜中,闯入前十的自主品牌车企包括了吉利、长安、长城等。除销量外,有更多的民间资本在新能源汽车、智能网联、人工智能等汽车上下游新兴市场方面的投入迅速加码。中国的汽车产业在活跃之时,仍然也有很多乱象产生,此次《意见稿》有利于提高产能建设门槛,驱除地方汽车产业盲目投资热潮。

    基于这样的考虑,在此次汽车产业投资管理规定的征求意见稿中,对各类产能增加均做了明确的规范,不支持新增燃油车产能,鼓励增加新能源产能。对于新增产能设置了较高的门槛,不仅对于企业,在技术研发能力、生产能力、质保能力、回收能力等方面均有较高的要求。更为重要的是,严格控制产能利用率低的省份新增产能。在规定中,明确要求,在新增产能前,首先要充分利用现有产能,其次新增产能的规模和技术水平要在行业内处于前列。

    业内专家表示,一段时间以来中国汽车市场的传统车仍在平稳发展,但新能源汽车增长速度很快。而未来,在政策的鼓励下,中国的汽车产业将明显朝着新能源汽车方向倾斜,面对新能源汽车技术的快速发展和新竞争对手的不断加入,传统汽车厂不能再依靠传统汽车的新增产能,需要改变过去既有的轨迹,积极发展新能源车,应对挑战。

     

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